金融发展局（金发局）今日（六月十八日）发表一份题为《定位香港为国际 首选的首次公开招股中心》的研究报告。

报告指出，香港拥有健全的法律制度，亦邻近内地及亚洲其他高速发展的经 济体，更是国际投资者和资金的汇聚之处，故能成为领先的全球股本融资中心。 然而，业界相信，除了吸引中国内地高质素的公司外，香港亦可透过提升香港的 首次公开招股平台，进一步吸引其他国际优质企业来港筹集资金。

金发局主席史美伦表示︰「我们认同政府、监管机构及香港交易及结算所有 限公司（港交所）多年来努力不懈寻求途径，以招徕更多高质素的海外公司来港 上市，令本港市场不断扩展和迈向国际化。」

「报告亦循此方向就香港首次公开招股市场，列举了多个业界认为应考虑详 加检讨，并可予改进的主要范畴。」

史美伦补充：「我们相信报告的意见有助政府、监管机构、港交所及其他持 份者，聚焦在推动香港成为企业首选的上市和集资中心方面的工作。」

报告亦提及过去多年来，多家从事矿业、零售及高端消费等行业的海外公司， 成功在香港联合交易所首次公开招股。

为了吸引更多海外公司善用香港作为首次招股的平台，并关注到并非所有投 资者都能承受一些发行人的独特风险，报告建议考虑适当分设不同市场类别，令 不同类型的投资者及发行人获得较佳的配对，并在对股东提供适度保障的前提下 容许公司以不同法律架构上市，以配合股权及管理形式的革新，以及促使香港发 展成特定行业的股票发行中心。

报告亦指出作为中短期措施，监管机构或希望再评估公开存档豁免（所谓「安 全港」）的范围，在保障投资者的信息透明度与海外发行人的机密之间取得平衡。 同时，加强跨境监管执法、签订避免双重征税协议及提供渠道予股东寻求补偿， 均可保障投资者在投资香港上市海外公司时的权益，从而巩固香港作为国际首选 的首次公开招股中心之地位。

报告亦欢迎当局就推行无纸证券市场制度的立法进度，认为能利便有关司法 管辖区发行人来港上市，亦可提高本地股票市场的整体效率。

另外，报告所提及的程序性议题包括建议检讨整体香港新股上市流程、进一 步改进和完善交收周期和安排、回拨机制及对基石投资者的规管，以减少在厘定 发行价格时，可能出现扭曲的情况。

史美伦说：「我们明白报告提及的一些议题需要从长计议，集思广益，才能 迎刃而解；其他则涉及程序问题，可望从速处理。」

她续说：「即将推行的沪港股票市场交易互联互通机制试点计划将为香港股 票市场开拓新领域，因此香港有必要把握时机，进一步强化首次公开招股市场。」